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上海静安区创新蔬菜流通方式
2017-01-12 10:48:17 来源: 作者: 【 】 浏览:75次 评论:0


“一日不见青,两眼冒火星。”上海市民一天也离不开绿叶菜。蔬菜价格的波动,百姓最敏感。由于人工、物流成本不断提高,全国蔬菜主产区菜价连年上涨,加上上海本地蔬菜种植面积持续减少,蔬菜保供稳价的挑战和压力越来越大。
  在近期召开的市政府全体会议上,市商务委主任尚玉英透露:“通过跟踪全市各区菜价水平发现,静安区20种市民消费主要蔬菜品种价格位于全市较低水平,菜价较为稳定。”市领导对此充分肯定。
  那么,寸土寸金的中心城区,如何能稳住菜价?全市蔬菜保供稳价工作还有哪些新思路?
  机制比补贴更有效
  蔬菜价格上涨的主要矛盾在零售,个体摊主往往根据上海的生活成本加价销售。遇到极端天气或节日,菜价更是水涨船高。但同时,菜价又与百姓的切身感受密切相关,哪怕涨几角钱,百姓意见也很大。
  在静安区区长陆晓栋眼中,菜场“比南京西路还难管”。然而,“民以食为天,菜价不是小问题。菜价稳住了,菜场环境好了,群众一整天都会心情舒畅。城区政府要围绕群众的生活做好服务。”正是看到了菜篮子工作的重要性,静安下大力气推进蔬菜保供稳价工作。
  走进静安区的标准化菜场,总能找到“静安区绿叶菜优惠专柜”。在一堆堆绿叶菜中,这块红底白字的标识,如同“万绿从中一点红”,格外醒目。在这里,有5种蔬菜平价销售,比市场价低20%。
  据静安区商务委主任少南介绍,菜场作为一种民生公益设施,国企的中坚力量不可或缺。静安37家标准化菜场中,19家是亚细亚和大宁两个国企的菜场,对蔬菜摊位仅收取较低的租金。同时,所有菜场都设置平价菜摊位(即优惠专柜)。平价菜摊位并非固定,而是各个摊位轮流当值,以此平衡摊主之间的利益。当值摊位可领取100元/天的摊位费补贴,但必须承诺5种蔬菜低于市场价20%出售,并且全天供应。遇到极端天气和节假日,菜场还会增设平价菜摊位。
  平价菜摊位一出,“鲶鱼效应”立显,很快拉低了整个菜场的价格水平。“生意越好,菜价越低,百姓越满意。”对个体摊主来说,销售平价菜能吸引人气,带动其他品种的销售,也能从中受益,从而形成了多方共赢的良性循环。
  “菜价问题不是靠政府买单,也不能政府一头热,而要有一整套运行机制,运用财政资金的杠杆作用,把摊主的积极性调动起来。”陆晓栋说。
  据统计,静安全年对平价菜摊位的补贴总额大约100多万元,而且这个补贴“实实在在到了老百姓的碗里”。
  为了弥补菜场网点的不足,静安在标准化菜场难以覆盖的部分社区开设了50余家直供菜点,减少流通环节让利于民,居民排队购买。还开设了60个“智慧微菜场”(自助卖菜机),受到白领欢迎,甚至老年人也逐渐接受。区商务委还定期组织“老字号进社区”,以低于市场价二三成的价格让利销售蔬菜等300种商品。
  尽管地处中心城区,综合成本比较高,但通过一系列行之有效的举措,让静安的菜价始终处于中心城区的较低水平。
  做通人的工作
  菜价是关系到群众切身利益的民生信号。菜价的高低,直接影响着群众对政府的看法。
  菜场是一个小社会,通常,企业和商贩都是逐利的。过去,区里有关部门召集菜场场长和个体摊主开会,领导在上面提要求,有人在台下大声说:“这个做不到。”
  如何让企业和商贩愿意响应政府号召,只赚取合理利润,一起把菜价稳住?
  答案是,还得做通人的工作。
  静安区结合闸北和老静安两区的经验,成立了菜市场管理服务协会,所有标准化菜市场都加入协会。平时,协会开展业务培训、工作交流、参观见学、互查评优等一系列活动,通过查找服务短板,相互学习经验,全区菜场的业务管理水平都得到了提高。
  更重要的是,在协会这个平台上,经营者的心态有了转变:协会这个身份,让大家有了归属感和荣誉感,也提升了责任感和使命感。一些骨干企业成为会长、副会长单位后,纷纷以身作则,带头响应政府号召。
  有了骨干企业带头,其他成员单位响应,保供稳价工作找到了突破口。协会建立起微信群,定期发布批发市场价格,提醒各菜场合理定价。不仅如此,菜市场还自愿组织参与蔬菜特价销售活动,不拿政府补贴。去年年初极端严寒天气时,厨易时代、强丰生鲜两家公司“智慧微菜场”坚持不涨价,损失利润33万余元,受到居民一致认可。
  下一步,静安还计划把菜场建设成社区商业中心,不仅提供大众化早餐,还提供“买汰烧”用品、水电煤缴费、缝缝补补、电器维修等多种便民服务,更好地满足市民需求。
  创新蔬菜流通方式
  “保障主副食品供应是惠民生的大事,静安的实践表明,只要政府部门思想重视,采取切实有效措施,在蔬菜保供稳价上就能有所作为。”市商务委负责人说。
  据了解,为了应对蔬菜价格持续上涨,市商务委将加大组织供应,建立紧密型市外蔬菜生产供应基地,改革蔬菜供应体系,还将积极推进蔬菜流通方式的转变。
  几十年来,菜场的经营模式多为个体摊主,组织化、规模化程度差。尽管从生活方式角度看,不少中老年人还习惯于逛传统菜场,喜欢货比三家、讨价还价,但一批新型售菜模式已大量涌现。比如,上海15个区建设了1064个社区智慧微菜场,累计投资3000万元,经营收入已达到1.5亿元。
  据市商务委负责人介绍,上海将以西郊国际批发市场为枢纽,以江杨、中山等区域批发市场为集散配送中心,以资金和管理为纽带,逐步建立“上控资源、中控平台、下控渠道”的产供销一体化模式,发挥好国有企业主渠道作用。同时,以上农批“上农鲜品”app为平台,集农产品交易、物流、移动支付等于一体,打造蔬菜“一级批发+配送”的全新交易格局。上海将积极推动传统菜场转型升级,鼓励规模化、连锁化、公司化的菜市场管理模式,推广上蔬永辉、亚细亚等企业的经验,形成一批有竞争力的菜市场经营管理品牌企业。此外,上海还将推动新模式应用,支持社区智慧微菜场、O20电商平台、生鲜超市等新模式、新业态发展,形成“互联网+菜篮子”模式,进一步降低流通成本,把流通利润转化为群众实惠。
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Tags:上海 安区 创新 蔬菜 流通 方式 责任编辑:zhujp
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